Сети, котельные и насосные отсудили назад: почему аренда оказалась незаконной
Тринадцать судебных исков за два года. Итог — 402 объекта коммунальной инфраструктуры снова в собственности муниципалитетов. Общая стоимость возвращённого хозяйства превысила 728 миллионов рублей. Сюда же попали коммунальные сети протяжённостью больше 200 километров.
Причина разбирательств одна и та же. Вместо концессионных соглашений местные администрации оформляли аренду или безвозмездное пользование. Схема удобная, но законной её не назовёшь. Прокуратура последовательно оспаривала такие договоры — и выигрывала.
Один из показательных эпизодов — Катав-Ивановск. Два договора аренды на объекты водоснабжения и водоотведения, подписанные между администрацией городского поселения и обществом «Строительный коммунальный сервис», признали ничтожными. Похожая история в Коркинском округе: аренду объектов теплоснабжения с компанией «Элевкон» прекратили. В Кизильском районе исполнен судебный акт по водоснабжению, которое передавалось обществу «Партнер».
Что стоит за концессией
Разница не в терминологии. Концессия предполагает конкурс, инвестпрограмму и чёткие обязательства концессионера перед территорией. Аренда же нередко оформляется тихо, без торгов — и объекты уходят в руки конкретных компаний без всякой конкуренции. Именно на это и указывали проверки.
Работа по возврату имущества шла не первый месяц. Ещё в конце июля заместитель Генерального прокурора России Сергей Зайцев на коллегии регионального ведомства сообщал о возврате объектов ЖКХ на 160 миллионов рублей. Тогда речь шла о промежуточных результатах. Сейчас цифра выросла почти в пять раз.
Что это значит для жителей? Коммунальные сети, котельные и насосные — это то, от чего напрямую зависит вода в кране и тепло в батареях. Когда такие объекты находятся в собственности муниципалитета, у местных властей больше рычагов: можно требовать ремонта, планировать модернизацию, отвечать за аварии. Когда они в аренде у частника — ответственность размывается.
Практика оспаривания подобных договоров в регионах не нова. Прокуратуры разных областей уже не раз доказывали в судах, что передача коммунальной инфраструктуры в обход конкурсных процедур нарушает закон о концессионных соглашениях. Челябинская область просто набрала внушительный объём таких дел.
В ведомстве подчёркивают: работа продолжится. Пока одни объекты возвращены, по другим иски ещё рассматриваются.