Силуанов говорит об устойчивых бюджетах, а губернаторы просят денег на выравнивание
Челябинский губернатор приехал в Москву не с отчетом, а с пакетом предложений. Алексей Текслер, возглавляющий комиссию Госсовета по направлению «Экономика и финансы», провел ее заседание и озвучил, как, по его мнению, нужно перестраивать механизмы поддержки субъектов. Тот же список он повторил на парламентских слушаниях в Совете Федерации — там обсуждали проект федерального бюджета на ближайшую трехлетку.
Суть просьбы простая. Действующую систему трансфертов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности надо не трогать, а сохранить. Дефицитным регионам — помочь деньгами. Об этом Текслер сказал прямо.
«Главное сейчас — сохранить действующую систему поддержки регионов трансфертами, дотациями на выравнивание бюджетов. Дефицитным регионам важно оказать необходимую финансовую помощь. В целом задача — добиться реальной устойчивости и сбалансированности».
К дотациям и трансфертам он добавил еще один инструмент — казначейские кредиты. Это займы из федерального бюджета под низкий процент, которые позволяют регионам закрывать кассовые разрывы, не уходя в дорогие коммерческие займы.
Минфин видит рост, регионы видят дыры
На заседании присутствовал министр финансов Антон Силуанов. Его оценка звучала куда оптимистичнее. Он заявил, что региональные бюджеты исполняются устойчиво, собственные доходы растут, как и поступления по налогу на прибыль и НДФЛ. Коммерческая задолженность субъектов снижается.
Из этого Силуанов сделал вывод: бюджеты на следующий год и плановую трехлетку надо формировать реалистично, а программы финансового оздоровления — прорабатывать активнее. Проще говоря, не закладывать в расходы то, чего регион не заработает.
Между позициями двух чиновников есть зазор. Министр говорит о положительной динамике в целом, губернатор — о том, что часть регионов без дополнительной помощи федерального центра просто не справится с социальными обязательствами и инвестпроектами. Оба правы по-своему: у одних субъектов подушка есть, у других ее нет.
Налоговый вычет снова настроят
Отдельная тема заседания — инвестиционный налоговый вычет. Механизм работает несколько лет, практика накопилась и на федеральном, и на региональном уровне. Счетная палата провела по нему контрольное мероприятие и подготовила рекомендации — как повысить эффективность применения.
«Инвестиционный налоговый вычет является важным и актуальным инструментом стимулирования инвестиционной активности и поддержки инвестиций. Именно наработанная практика стала предметом анализа Счетной палаты», — отметил Текслер.
Речь идет о дальнейшей настройке механизма. Учитывать при этом будут и позиции самих субъектов — то есть тех, кто этот вычет применяет на местах.
Все предложения и позиции, прозвучавшие на заседании, внесут в протокол комиссии. Дальше их будут прорабатывать — уже на уровне федеральных ведомств. Конкретных решений пока нет, есть только список того, что регионы хотят получить от центра.